Compras Públicas Sostenible

1. ¿Qué son las Compras Públicas Sostenibles?
   • Son procesos de adquisición que no solo buscan el mejor precio, sino que también consideran el impacto ambiental, social y económico positivo.
2. Beneficios principales:
   • Reducción del impacto ambiental.
   • Mejora de la calidad de vida.
   • Impulso a la economía local.
3. Participación de las MIPES (micro, pequeñas y medianas empresas):
   • Se destaca su rol en la sostenibilidad, ya que:
     • Generan empleo local.
     • Tienen menor huella de carbono.
     • Promueven el reciclaje y la reutilización.
4. Ventajas de contratar empresas locales:
   • Menores emisiones por transporte.
   • Optimización de recursos.
   • Fomento de la economía circular.
5. Objetivo general:
   • Las compras públicas sostenibles son una herramienta clave para el desarrollo sostenible, integrando criterios sociales y ambientales en las decisiones de contratación.

En un mundo cada vez más consciente del impacto ambiental y social de nuestras decisiones, las compras públicas sostenibles (CPS) se han convertido en una herramienta clave para transformar la contratación pública en un motor de desarrollo responsable. En Ecuador, esta visión se ha fortalecido con las reformas recientes al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (LOSNCP), especialmente con lo dispuesto en el Artículo 87.

📘 ¿Qué son las Compras Públicas Sostenibles?

Las CPS son procesos de adquisición que no solo buscan el mejor precio, sino que también consideran el impacto ambiental, social y económico de los bienes, obras o servicios contratados. Esto significa que el Estado puede y debe comprar de forma inteligente, responsable y con visión de futuro.

⚖️ Marco Normativo Actualizado

Con la reforma del Artículo 87 (D.E. 206, R.O. 524-3S, 22-III-2024), se establece que las entidades contratantes pueden exigir a los contratistas criterios como:

• Responsabilidad social: inclusión de personas con discapacidad, adultos mayores, madres adolescentes, desempleados de larga duración, jóvenes profesionales, entre otros.
• Responsabilidad ambiental: contratación de bienes, obras o servicios que generen el menor impacto ambiental posible o que incluso tengan un impacto positivo.

Además, el Artículo 110.3 de la Norma Secundaria obliga a incluir al menos uno de estos criterios en la fase preparatoria del proceso de contratación.

🛠️ ¿Cómo se aplican estos criterios?

1. Fase preparatoria:
   Los criterios sostenibles deben ser definidos en el informe de necesidad. Aquí se establece, por ejemplo, si se priorizará la contratación de proveedores locales, el uso de materiales ecológicos o la inclusión de grupos vulnerables.
2. Fase contractual:
   El cumplimiento de estos criterios se verifica durante la ejecución del contrato. Esta tarea recae en el administrador del contrato, quien debe documentar y asegurar que el contratista cumpla con lo establecido.

🎯 Ejemplos prácticos

🏗️ Construcción de infraestructura para secado

• Enfoque ambiental: uso de materiales ecológicos, energía renovable y gestión adecuada de residuos.
• Enfoque económico: contratación de proveedores locales para reducir costos y dinamizar la economía regional.
• Enfoque social: generación de empleo local e inclusión de grupos vulnerables.

🎥 Contratación de productos comunicacionales

• Enfoque económico: selección de una productora audiovisual local para fomentar la economía regional y reducir la huella de carbono.
• Impacto esperado: mayor visibilidad de los proyectos productivos y fortalecimiento de la identidad territorial.

👁️‍🗨️ ¿Quién verifica el cumplimiento?

El administrador del contrato es el responsable de monitorear que los criterios sostenibles se cumplan. Esto puede incluir:

• Informes de avance.
• Actas de verificación.
• Visitas técnicas.
• Revisión de documentación laboral y ambiental.

Conclusión

Las compras públicas sostenibles no son una moda, sino una necesidad. Aplicarlas correctamente permite al Estado ecuatoriano ser más eficiente, justo y responsable con el entorno y su gente. Desde el informe de necesidad hasta la ejecución del contrato, cada paso cuenta para construir un país más sostenible.